本报讯　近日，业内专家预测，税率不同、经营主体准入标准低、没有统一鉴定评估行业标准等困扰我国二手车行业发展的问题，有望在今年得到解决。

　　据了解，目前我国税法规定，对二手车行业中的拍卖、经销和经纪三种经营行为征收不同数额增值税。拍卖需要交4%的增值税，经销交2%的增值税，经纪不缴增值税。另外以提供场地为主要经营行为的交易市场也不交增值税。

　　长期以来，业内人士对税率不同反映非常强烈。他们认为税率不同至少造成了三个不良后果。

　　一是各经营主体不能均衡发展。由于税率不同，很多进入二手车行业的投资人选择成立交易市场或经纪公司，因此这些企业数量持续增长。而经销公司和拍卖公司的发展则受到严重阻碍。

　　二是国家税收流失。由于目前还没有简单有效的手段可以区分拍卖、经销和经纪行为，所以很多经销公司和拍卖公司千方百计地把经销和拍卖行为转化为经纪行为，以逃避缴纳增值税。

　　三是二手车交易方式没有实质性改变，消费者权益很难得到保护。由于经纪行为大量存在，我国二手车交易仍以个人之间直接交易为主，经销和拍卖等交易方式得不到正常发展。另外，经纪行为仅是居间介绍，不为二手车消费者提供质量担保和售后服务，消费者的权益很难得到保护。

　　经营主体准入标准低是近年来业内人士反映较多的问题。由于准入标准较低，各地出现了众多良莠不齐的二手车经营主体。没有场地、没有人员、以开发票换取一定交易服务费为生的交易市场，以及不提供售后服务仅能开发票的经销公司大量存在。

　　没有统一的机动车鉴定评估行业标准产生的问题，目前也表现得非常突出。业内人士认为这个问题是二手车行业发展的根本问题。这个问题不解决，二手车行业无法走上规范有序的发展之路。

　　为妥善解决以上问题，商务部委托行业协会进行市场调研和标准起草工作。据了解，目前中国汽车流通协会已完成了二手车税收课题研究和旨在细化准入条件的二手车流通企业管理技术标准起草工作，二手车鉴定评估标准起草工作也在顺利进行中，预计今年这三大问题将得到彻底或部分解决。